В большинстве случаев именуется как контракт между продавцом (турагентстсвом) и покупателем (физическим или юридическим лицом). По своей сути этот документ является договором розничной купли-продажи туристского продукта. Легального определения подобного договора нет. Но исходя из анализа Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Росий-ской Федерации» ему можно дать следующее определение. По договору розничной купли-продажи туристского продукта турагент, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже этого продукта в розницу, обязуется передать покупателю данный продукт, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Говоря о гражданско-правовой характеристике договора розничной купли-продажи туристского продукта, необходимо сказать, что он является консенсуальным, возмездным и публичным. Публичность влечет для турагента несколько правовых последствий. Во-первых, он не вправе отказать от заключения договора любому лицу, кто к нему обратится, при наличии возможности предоставить туристские услуги. Во-вторых, при необоснованном уклонении турагента от заключения договора потребитель вправе обратиться в суд с требованием заключить договор. В-третьих, турагент не вправе оказывать предпочтение кому-либо из потребителей в отношении заключения договора. В-четвертых, условия договора, в том числе о цене за туристский продукт, должны быть одинаковыми для всех потребителей.
Нередко договор розничной купли-продажи туристского продукта носит характер договора присоединения (турагент излагает все условия договора в формулярах или иных стандартных формах, а потребитель заключает договор путем присоединения ко всем условиям в целом).
Для заключения договора необходимо соблюсти четыре условия его действительности: законность содержания договора; форма договора; лица, заключающие договор, и существенные условия договора.
Содержание договора должно соответствовать требованиям целого ряда документов и правовых актов, в частности, Закона РФ «О защите прав потребителей».
Лицами, заключающими договор, с одной стороны, является турагент, с другой — потребитель. Первый — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже туристского продукта на основании соответствующей лицензии. В отличие от туроператора турагент не вправе осуществлять деятельность по формированию туристского продукта. Если договор был заключен с юридическим лицом, не имеющим лицензии, договор может быть признан судом недействительным. Закон не содержит специальных требований для второй стороны договора — потребителя. Как правило, в качестве такового выступает гражданин, приоб-ретающий туристский продукт для оздоровительных, познавательных, профессиональных, спортивных, религиозных и иных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. В данном случае к существенным условиям относятся:
— информация о турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;
— сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта (обычно указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, гражданство, а
также сведения о состоянии здоровья и проведенных профилактических мероприятиях, если предстоит поездка в страну с повышенным риском инфекционных заболеваний);
— информация о туроператоре, принимающем туристов, в том числе данные о лицензии, его юридический адрес и банковские реквизиты;
— достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации туристского продукта;
— дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность;
— порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;
— права, обязанности и ответственность сторон;
— розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты;
— минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы;
— условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон;
— порядок и сроки предъявления претензий туристом.
Иными условиями, определяемыми соглашением сторон, могут быть:
— страхование туристов на случай внезапного заболевания иот несчастных случаев (является обязательным, если законодательством страны временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории), а также предоставление услуг по страхованию иных рисков;
— оформление виз в страны с визовым режимом;
— другие условия.
Договор розничной купли-продажи туристского продукта должен иметь письменную форму. Он заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами, в двух экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу. Особенностью формы данного договора розничной купли-продажи является то, что неотъемлемой частью договора является туристская путевка. Письмом Министерства финансов РФ от 10 апреля 1996 г. № 16-00-30-19 была утверждена типовая форма ТУР-1 туристской путевки.
Несоблюдение письменной формы договора лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение договора и его условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и иные доказательства. В качестве письменного доказательства могут выступать туристская путевка и туристский ваучер.
В ТУР-1 указываются конкретные условия путешествия и розничная цена туристского продукта. Путевка выдается на руки туристу, поэтому до момента ее передачи потребителю договор считается не заключенным.