Полицейские формальности в туризме

Под полицейскими формальностями понимают процедуры, связанные с проверкой соблюдения гражданами, которые пересекают государственную границу при въезде и выезде из страны, паспортно-визового режима, выяснением цели их прибытия в страну, местонахождение и сроков пребывания.
Осуществление пограничного контроля возложена на пограничные службы в международных аэропортах, морских и речных вокзалах, на путях международного железнодорожного и автомобильного сообщения.
Во многих странах при прохождении на границе паспортного контроля необходимо заполнить специальные карточки прибытия. Очень часто такие карточки выдаются еще на борту самолета, в поезде непосредственно перед въездом в страну. В них турист вписывает свои фамилию и имя, место рождения (страну), профессию, указывает цель поездки и адрес постоянного места жительства (населенный пункт или страна). Это делается с целью контроля за въездом-выездом граждан, в том числе иностранцев (нерезидентов), а также с целью получения информации для туристической статистики.
Основанием для пропуска через государственную границу туристов, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие документов на право выезда или въезда (паспортов, виз и др.).. Не подлежат пропуску через государственную границу иностранные граждане, которым в соответствии с законодательством страны не разрешен въезд или запрещен выезд из нее.
Пропуск туристов, их транспортных средств, товаров и грузов через государственную границу регулируется законодательством страны въезда.Пограничный контроль включает проверку оснований для пропуска через границу, выявление и задержание нарушителей правил пересечения границы, грузов, товаров и животных, ввоз или вывоз которых запрещен законодательством страны, а также нарушителей таможенного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, транспортного и других видов контроля .
Туристы или транспортные средства, пересекающие государственную границу с нарушением установленных законом правил, признаются нарушителям «государственной границы.
Договором между двумя и более смежными государствами может быть установлен упрощенный порядок пропуска туристов и других лиц через государственную границу. Положительный пример решения этой проблемы представляет Объединенная Европа. В июне 1985 г. Нидерланды, Бельгия, ФРГ, Франция и Люксембург подписали в Шенгене соглашение о поэтапной отмене паспортного и таможенного контроля для своих граждан на общих границах. За время, прошедшее после подписания соглашения, к ней присоединились другие европейские страны, а в ее текст были внесены дополнения и уточнения: четко и однозначно обозначены внешние границы ЕС, с целью сохранения и укрепления общественной безопасности введены единые консульские правила, нормы и порядок пересечения границ ЕС.
При выезде из страны позже предусмотренного визой срока пограничный контроль некоторых стран установленной законодательством плату может продлить действие визы иностранным туристам, а при длительном проживание без визы лишить права посещать эту страну на срок от шести месяцев до трех лет.
Полицейские формальности, связанные с процедурой контроля за соблюдением правил и сроков пребывания иностранных туристов в стране и выезда из нее, во многих странах выполняет специально созданная туристическая полиция. В ее функции входит также проверка наличия у туристических фирм лицензий, прием жалоб туристов, организация работы линий связи срочной помощи, борьба с наркотиками и проституцией, охрана памятников и объектов туризма. Поселяясь в гостиницу, каждый иностранный гражданин заполняет специальную форму — карточку прибытия, в котором указывает свои паспортные данные: фамилия, имя, отчество, дату рождения, гражданство, цель приезда, срок пребывания, адрес постоянного места жительства и др.. Как правило, в этой же форме приводятся основные правила проживания и режим работы гостиницы, включая правила пожарной безопасности. Подпись туриста является свидетельством того, что он ознакомлен с правилами, ценами на проживание и обслуживание. Затем сведения с карточки прибытия записываются в журнал регистрации клиентов отеля. Журнал и карты прибытия контролируются полицейскими, иммиграционными и другими службами государства.
За нарушение правил пребывания в стране туристическая полиция наказывает штрафами, тюремным заключением или досрочным выселением из страны.